发生灾害时的人员保护

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《国际卫生条例》规定的其他尽职调查义务包括：有义务评估上述事件是否可能构成“国际关注的突发公共卫生事件”，如果构成“国际关注的突发公共卫生事件”，则应及时并在 24 小时内通知世界卫生组织（WHO），并告知该国已采取的任何卫生应对措施（第 6(1) 条）；有义务持续与 WHO 分享所有相关公共卫生信息（第 6(2) 条），即使发生不寻常或意外的公共卫生事件，例如 COVID-19 疫情（第 7 条）；有义务根据科学原理、现有科学证据以及 WHO 提供的任何现有指导、建议或信息实施任何卫生措施（第 43(2) 条）。值得注意的是，第 44 条规定了一项一般义务，即尽可能与其他国家合作，以便：发现、评估和应对突发公共卫生事件；发展、加强和维持公共卫生能力；以及调动财政资源。


无需深入探讨适用于灾害的国际法律框架的细节（见此处），至少回顾一下国际法委员会 2016 年《发生灾害时人员保护条款草案》中所包含的规则可能会有所帮助。这些条款可以被认为反映了习惯国际法，或者（至少）反映了其在降低风险和灾害应对管理 烏幹達 WhatsApp 數據 领域的逐步发展。这些条款的适用范围相对广泛。

虽然我们可能直观地将“灾害”的概念与海啸或火山爆发等环境灾难联系起来，但条款中没有任何内容表明流行病超出了其范围，只要它满足第 3（a）条规定的定义要求，即严重扰乱社会运转，造成广泛的生命损失、巨大的人类痛苦和困扰、大规模流离失所或大规模破坏，无论其原因为自然还是人为。例如，国际红十字会将流行病列为生物危害，无论流行病与其他灾害有关还是独立于其他灾害，都可能被归类为自然灾害。联合国减少灾害风险办公室2009 年编写的《减少灾害风险术语》也是如此。灾害的定义取决于其影响，而不是其成因。因此，冠状病毒病爆发引发的当前健康危机似乎完全符合国际红十字会的定义。